Lagändring ska öppna för muslimska helgdagar och permanent islamisk etablering
Af Johannes Brahe
Överläggningarna ska ha pågått sedan 2007 mellan den tyska delstaten Fria Hansastaden Hamburg och fyra muslimska intresseföreningar. I tisdags presenterade Hamburgs borgmästare, socialdemokraten Olaf Scholz utkastet till ett fördrag tillsammans med DITIB-Turkisk-Islamiska Unionens Institution för Religion Landsförbund Hamburg, Schuran – De Islamiska Samfundens Råd i Hamburg, VIKZ – Islamiska Kulturcentranens Förbund samt det Tyska Alevitiska Samfundet.
Vad man presenterar är ett förslag till en överenskommelse som ska ligga till grund för lagändringar.
Förslaget måste först gå igenom i senaten innan det sedan kan återremitteras till Hamburgs stadsledning. Risken att förslaget godkänns av senaten är stort då socialdemokraterna har ensam majoritet där.
Överenskommelsen mellan staden Hamburg och de muslimska föreningarna handlar om ett likställande mellan islamiska helgdagar och icke-lagstadgade kristna helgdagar samt ett antal påtagliga eftergifter till den islamska lobbyn.
I Tyskland har fram tills nyligen endast protestantiska och katolska helgdagar varit lagstadgade rörande ledighet. Olika helgdagar råder i olika delstater beroende på om de är protestantiska eller katolska. I det protestatiska Hamburg klubbades liknande överenskommelser, som nu föreslås med de islamiska föreningarna, med katolska kyrkan år 2005 och med den judiska församlingen år 2007. Innebörden är att katoliker, judar och enligt det nu liggande förslaget även muslimer ska ha rätt till ledighet från arbete och skola under vissa överenskomna respektive helgdagar. För muslimernas del rör det sig om tre lediga dagar i anslutning till Ramadan, Offerfesten Eid- eller Id-ul-Adha och Aschura. Ledigheten från arbete för katoliker, judar och muslimer gäller dock inte betald ledighet. Dagarna måste således jobbas in eller tas ut i obetald ledighet. Endast rätten att vara just ledig från arbete och skola gäller. Betald ledighet under protestantiska helgdagar gäller för alla oavsett religionstillhörighet.
Överenskommelsen med de islamiska föreningarna innefattar vidare deras acceptans för bland annat författningsskyddade lagar, mänskliga rättigheter, tolerans inför andra religioner, kulturer och världsåskådningar samt avståndstagande från våld, diskriminering av oliktänkande och andra etniciteter. Vidare principerna om likaberättigande mellan man och kvinna samt homosexuellas okränkbarhet och rättigheter.
Utöver helgdagar innefattar överenskommelsen:
Skol- och utbildningsväsen
– Regleringar av religionsundervisningen i statliga skolor. Muslimer får rätt att bedriva religionsundervisning i sammarbete med den protestantiska kyrkan.
– Staden Hamburg och de islamiska föreningarna ska inom ramen för ekonomiska, organisatoriska och rättsliga ramar samverka för att islamiska skolors budskap ska nå ut till allmänheten i större omfattning än idag.
– De islamiska föreningarna respekterar skolplikten och förpliktigar sig att deras barn deltar oinskränkt. (Detaljfrågor som om hur vida muslimska flickor måste delta i simundervisning eller klassresor lämnas dock öppna enligt en intervju med Olaf Scholz i Frankfurter Allgemeine.) !
Offentligheten
– Förändringar i lagen om rättigheter till sändningar i offentliga och privata radiokanaler.
– Ett förpliktigande för Hamburg Stad att inom ramen för lag och religionsfrihet verka för ökad acceptans av islam bland den tyska allmänheten.
Byggnads- och äganderätt
– Undanröjning av principiella hinder att uppföra församlingsbyggnader såsom moskéer.
– Förtydligande av ägande- och besittningsrätten för av islamiska samfund ägda eller hyrda inrättningar.
– Att Hamburg Stad i sin stadsplanering beaktar de islamiska församlingarnas behov av mark för etableringar.
Religion och samhälle
– Lagstadgad rätt till islamiska begravningsritualer på statliga kyrkogårdar samt att Hamburg stad tillhandahåller nödvändig mark för begravning. Särskilt rätten till jordfästning utan kista fastslås. Icke-statliga kyrkogårdar berörs inte av överenskommelsen.
– De islamiska föreningarna erkänner att stat och religion är skilda. De förpliktigar sig att underlåta att propagera för motsatsen, att öppet ta ställning för denna samhällsprincip och att verka mot eventuell annan uppfattning inom samfunden.
– De islamiska föreningarna erkänner att kvinnor och flickor har samma rättigheter till oinskränkt utbildning, yrkesliv och politisk verksamhet och inte får diskrimineras.
– Kvinnor får av de islamiska förbunden inte diskrimineras i sin religionsutövning samt inte omotiverat diskrimineras på arbetsmarknaden på grund av sin religiösa klädsel.
Överenskommelse om samarbete
– Förpliktigande till ömsesidigt samråd mellan Hamburg Stad och de islamiska föreningarna i frågor som rör ovan.
– Artikel 12 i överenskommelsen bär rubriken ”Vänskapsklausul”. I den förpliktigar parterna sig att lösa tvister i överenskommelsen i ömsesidig dialog.
– Överenskommelsen ska utvärderas och omförhandlas om tio år.
Framväxten av avtalet och reaktioner




